La grande séparation entre les collectivités de grande taille et les plus petites se retrouve naturellement dans le niveau de compétences territoriales exercées.
Les régions, les départements et les grandes agglomérations (Métropoles, Communautés urbaines, Communautés d'agglomération) ont non seulement des compétences propres justifiant des politiques volontaristes en terme de numérique (aménagement numérique, attractivité, innovation et économie), elles ont aussi des compétences thématiques justifiant la production, et la publication, de données indispensables dans le champ de la mobilité, des infrastructures publiques, de l'aménagement du territoire, ou encore de l'éducation et du social. Ces grandes collectivités ont par ailleurs des systèmes d'information puissants, de nombreuses compétences humaines et des ressources financières dédiées.
C'est l'échelon communal, souvent rural, qui reste loin de la dynamique open data et il est légitime d'espérer que les premiers aideront les seconds. C'est le pari du programme OpenDataLocale, porté par OpenDataFrance, qui invite les grandes collectivités à offrir un soutien local aux petites communes, sous la forme de bouquets de services spécifiques allant de la sensibilisation, à la formation, au coaching, à l'hébergement mutualisé ou encore proposant des programmes d'accélération pour la publication de données thématiques avec par exemple la Région Grand Est (budget) ou la Région Bretagne (délibération).