GéoDataMine facilite l'extraction de données thématiques depuis OpenStreetMap, sous la forme de fichiers tableurs ou géographiques. OpenStreetMap est une base de données géographique collaborative, l'équivalent de Wikipédia pour la cartographie. On y trouve toutes sortes d'informations : routes, bâtiments, commerces, services publics... Il est simple de participer, mais pas si facile de télécharger des données d'une thématique spécifique sur son territoire. D'où cet assistant très simple ! Les données sont actualisées quotidiennement, et rendues disponibles aux formats CSV, GeoJSON et Shapefile. Elles sont rendues compatibles avec les schémas de données nationaux lorsqu'ils existent, sinon selon les conventions d'OpenStreetMap.
L’objectif de cette plateforme est de permettre à des collectivités de publier simplement des données issues de référentiels nationaux à l’échelle communale ou intercommunale.
A partir de différentes bases de données nationales ouvertes, l’outil extrait, transforme et normalise des données sur l’échelon territorial souhaité (communal ou intercommunal). La collectivité peut lors publier ces données sur le portail open data de son choix. Elle peut naturellement aussi les utiliser à d’autres fins : enrichissement de ses référentiels, tableaux de bord, outils de comparaison.
Lien vers le site de présentation et d'élaboration : https://opendatafrance.gitbook.io/dataclic/
Lien vers le site de production :
Pour faciliter et standardiser l'ouverture des données publiques, il est indispensable que les collectivités locales puissent s'appuyer sur le soutien de leurs fournisseurs de logiciels métiers.
Pour répondre à l'obligation d'open data par défaut fixée par la Loi pour une République Numérique tout en assurant l’interopérabilité des données qu'elles mettent à disposition, elles ont besoin que les applications de gestion et les plateformes de dématérialisation qu'elles utilisent leur permettent d’automatiser des exports de données standardisés.
Coordonnée par OpenDataFrance, la démarche de standardisation des jeux de données du Socle Commun des Données Locales (SCDL) a permis de définir des modèles de données dont les spécifications sont aujourd’hui stabilisées, connues et réutilisables. Elles peuvent être implémentées dans des outils qui favoriseront leur adoption par un nombre croissant de collectivités engagées dans l’open data.
Le projet s'appuie sur les collectivités utilisatrices et sur trois grands partenaires :
Etalab qui s'intéresse à la normalisation des données locales sujettes à des règlementations (par exemple les Marchés Publics, les Subventions, les IRVE) et certaines données nationales transitant par des éditeurs logiciel du marché (profil acheteur / PES Marchés, etc.)
DECLIC. Cette Fédération de Syndicats Mixtes Informatiques peut agir comme prescripteur pour la commande groupée de logiciels adressant plusieurs milliers de collectivités, adhérentes au 33 structutres de mutualisation informatique qu'elle représente.
Le SYNTEC Numérique et le le groupe de coordination Editeurs de logiciel, qui peut agir et coordonner les actions des éditeurs de logiciel.
Dans un contexte où l’ouverture par principe des données qu’elles produisent s’impose aux collectivités et où leurs ressources financières subissent de fortes contraintes, il apparaît nécessaire de construire un cadre de collaboration avec les éditeurs de logiciels métiers pour créer des conditions plus favorables à la satisfaction de leurs attentes en matière d’open data.
Durant l’année 2019, OpenDataFrance propose d’initier une action spécifique qui vise à mettre en relation l’offre (éditeurs) et la demande (collectivités) pour faciliter l’ouverture standardisée de données publiques locales. Intitulée “OpenDataButton Initiative”, cette action est portée conjointement par OpenDataFrance, la mission Etalab de la DINSIC et l’association Déclic qui regroupe 32 structures publiques d’aide informatique mutualisée représentant plus de 20 000 collectivités.
Pour mener cette action de manière pragmatique, nous allons nous concentrer successivement sur les données locales relatives aux délibérations, aux subventions, aux marchés publics et aux menus des cantines.
Un annuaire des collectivités, éditeurs et progiciels a été mis en place pour le suivi de ce projet :
Dans un premier temps, nous souhaitons identifier et répertorier les solutions logicielles à partir desquelles ces données pourraient être exportées, les entreprises qui les portent et les développent, les collectivités qui les utilisent et qui seraient intéressées par la création de modules d’export standardisé.
Si vous utilisez une application métier pour gérer (ou dématérialiser) vos délibérations, vos subventions ou vos marchés publics, nous vous invitons à renseigner dans un formulaire en ligne le nom de l’application et sa version, le nom de l’éditeur ainsi que les informations de contact de votre correspondant.
Dans un second temps, des ateliers d'échange seront organisés pour que les éditeurs et les collectivités construisent une feuille de route pour l’intégration de modules capables d’exporter les jeux de données attendus. L’objectif est de disposer de premiers modules open data standardisés à la fin du premier semestre 2019.
Les éditeurs et OpenDataFrance utiliseront la plate-forme Validata pour vérifier que les données exportées à partir de leurs solutions respectent effectivement les standards du socle commun. Un label “Conformité OpenData SCDL” pourra être utilisé par les éditeurs. Il leur sera aussi demandé de nous préciser leur politique commerciale pour le déploiement des modules d’export. Une communication positive sera faite auprès des collectivités pour les informer des éditeurs engagés dans cette démarche.
Service en ligne de production et de publication des données ouvertes standardisées
L’absence d’outils informatiques permettant de produire nativement des données de qualité et interopérables a fait apparaitre la nécessité de fournir aux producteurs de données des territoires un cadre logiciel unifié permettant de simplifier le processus de production des données essentielles normalisées allant de leur saisie jusqu’à leur publication sur le portail open data. D-Lyne est une application en ligne permettant aux collectivités de saisir des informations de qualité soumises à des standards de publication. Les jeux de données ainsi produits respectent les formats d’interopérabilité décrit dans le référentiel schema.data.gouv.fr. Cet outil sert en premier lieu les collectivités pour améliorer la gestion de données essentielles comme la déclaration des subventions ou délibérations en l’absence d’autres applications métiers, il permet aussi de publier ces données dans une démarche d’open data sur les espaces de publication choisis par la collectivité (site web, portail open data propre ou mutualisé, flux d’échange).
Ce projet est né sous le nom de ChampLibreCollecte dans le cadre de l’offre de service assurée par le Conseil Départemental de Haute-Garonne pour accompagner les collectivités du département. Il est porté à l’échelle nationale par OpenDataFrance.
Une phase pilote prévue au premier semestre 2020 pour valider les conditions opérationnelles de production sera suivie d’une généralisation à l’ensemble des collectivités à partir du second semestre 2020 (voir article de blog indiquant les structures publiques pilotes accompagnant quelques communes durant cette expérimentation).
D-Lyne est le portage de l'applicaton ChampLibreCollecte réalisée par le Conseil Départemental de Haute-Garonne. Les fonctionnalités ont été enrichies : gestion des comptes et des droits, mise à jour des standards, intégration de bases de données externes (SIREN), diverses améliorations techniques (gestion des modules d'imports/exports..). ll est hébergé et administré par OpenDataFrance avec le soutien du département de Haute-Garonne.
L'objectif de l'expérimentation est de valider fonctionnellement la nouvelle plateforme et les conditions de soutien indispensables à son utilisation. Pour cela, 10 collectivités ("Animateur Territorial des Données" ou "ATD") ayant mis en place une offre d'accompagnement locale ont été retenues pour accompagner chacune entre 1 à 5 collectivités "novices".
L'expérimentation démarre le 5 février 2020 et durera jusqu'à Septembre 2020. A l'issue de l'expérimentation, un bilan permettra de préciser les conditions de généralisation de l'offre au niveau national.
Les Animateurs Territoriaux des Données portant l'offre d'accompagnement sont :
ADICO (Structure Mutualisée Informatique de l’Oise)
Antic Pays Basque
Collectivité Territoriale de la Corse
Conseil département des Côtes d’Armor
Conseil départemental de Haute-Garonne
Grand Poitiers
La Rochelle
Tours Métropole
Certaines structures de conseil et d'assistance (AMO et AMOE) sont aussi associées à ce projet :
Datactivi.st
La Reine Merlin
Le conseil départemental de Haute-Garonne reste en support technique pour l'administration du service jusqu'à janvier 2021.
OpenDataFrance est le porteur du projet auprès des collectivités territoriales.
Seules les collectivités retenues dans l'expérimentation ont acccès au service (ATD et ETD).
Dans le cadre de la généralisation, les collecctivités membres d'OpenDataFrance auront un accès gratuit au service. L'accès sera payant pour les collectivités non-membres. L'accès restera gratuit pour toutes les collectivités du département de Haute-Garonne (membres ou pas d'ODF) au titre de la convention de mise à disposition du service par le département.
