La Banque des Territoires s’engage tout particulièrement sur les enjeux d’innovation, convaincue que le numérique et les solutions de type « smart city » ne sont pas réservés aux métropoles, mais constituent une réelle opportunité pour les villes moyennes. La Banque des Territoires souhaite expérimenter, en partenariat avec OpenDataFrance, l’apport des données, tant dans l’aide à la décision publique que dans l’optimisation ou la création de services, afin de qualifier ou de répondre aux problématiques récurrentes de ces territoires : revitalisation du commerce de proximité, mobilité, offre culturelle ou encore logement.
L'ambition des partenaires du projet est d'aider prioritairement les villes et territoires médians dans leur démarche d'ouverture des données, et plus généralement dans leur compréhension des enjeux du numérique dans la modernisation de l'action publique. En effet, à ce jour seulement 10% des communes dans la tranche 10 000 - 100 000 habitants ont ouvert leurs données en open data. Cela s'explique par le fait que, à ce niveau, l'open data n'est pas vu comme une finalité et que les efforts sont prioritaires portés sur les problématiques spécifiques de ces territoires. Le programme d'accompagnement de cette catégorie de collectivités doit donc s'articuler principalement autour des moyens permettant d'apporter des réponses aux problèmes locaux.
L'effort à déployer est alors de trois types :
une pédagogie adaptée à cette catégorie de collectivités (mise en avant des besoins et des usages avant de parler de l'open data en général)
des outillages spécifiques avec en particulier un jeux de 10 données prioritaires qui peuvent répondre à des problématiques spécifiques de ces territoires et des outils facilitant la production de ces jeux de données dans un format standardisé
un accompagnement renforcé par les ATD concernés par ces communes ACV (Action Coeur de Ville)
Nous présentons ci-après la de ces 222 villes (en couleur rose) avec indication des collectivités ayant ouvert leurs données, toutes les régions (ligne bleu), les départements (zone bleu foncé), les EPCI (zone verte) ou les communes (point vert).
Au regard de cette carte, il a été décidé de prioriser l'action d'expérimentation dans les territoires où l'ouverture des données est déjà assez avancée afin de se concentrer sur les services et usages.
Lancé fin 2019 pour la saison 1, puis en 2022 pour la saison 2, les projets Action Coeur de Ville Data permettent de retenir une dixaine de collectivités souhaitant conduire des expérimentations s’appuyant sur la réutilisation de données internes ou externes, contribuant à l’élaboration d’un projet de services et apportant une amélioration significative à des situations existantes.
Les services expérimentés peuvent recouvrir un large périmètre : il peut d’agir d’une application nouvelle, de l’enrichissement d’un service existant, de l’utilisation de données nouvelles dans une logique de diagnostic territorial ou d’aide à la décision, d’une bonne pratique de publication…. Ces expérimentations permettent d’identifier, pour chacune des thématiques explorées, les données nécessaires et les modes de coopération entre les acteurs publics et privés, permettant leur réutilisation.
Les villes retenues bénéficient d’un accompagnement spécifique apporté par la Banque des Territoires sous forme de missions de conseil financées à 100%.
Ces expérimentations portent sur quelques grandes thématiques qui font l’objet de groupes de travail au sein desquels les collectivités partageront leurs initiatives, et s’appuient sur la coordination d’OpenDataFrance pour l’élaboration des bonnes pratiques en termes de partage des données.
Les expérimentations d’une durée de 6 à 9 mois sont menées au sein de collectivités et donnent lieu à une synthèse en fin d'expérimentations. Les projets les plus prometteurs seront valorisés auprès de l’ensemble des villes Action Coeur de Ville.
La démarche proposée est la suivante :
Diagnostic sur les problématiques plus fréquentes constatées dans les villes et territoires médians
Documentation des solutions pouvant résoudre ces situations (existantes ou potentielles)
Identification des données nécessaires pour alimenter ces solutions (applications, services, dispositifs sociaux-techniques)
La méthodologie proposée est la suivante :
Sélection des villes pilote (cf AMI)
Réunion de cadrage avec chaque groupe par téléphone
Entretiens individuels avec chaque collectivité par téléphone
Les comptes-rendu et documents supports sont déposés dans l'espace de ressources partagées :
La Banque des Territoires est fortement mobilisée dans le programme Action Coeur de Ville et s’engage tout particulièrement sur les enjeux d’innovation, convaincue que le numérique et les solutions de type « smart city » ne sont pas réservés aux métropoles, mais constituent une réelle opportunité pour les villes moyennes.
La Banque des Territoires souhaite expérimenter, en partenariat avec OpenDataFrance, l’apport des données, tant dans l’aide à la décision publique que dans l’optimisation ou la création de services, afin de qualifier ou de répondre aux problématiques récurrentes de ces territoires : revitalisation du commerce de proximité, mobilité, offre culturelle ou encore logement.
Processus de standardisation de ces données
Expérimentation dans quelques villes ACV pilotes, résultats à T0+9mois
Evaluation, itérations, propositions
Evolution des supports méthodologiques pour prise en compte de la démarche et de l'extension du Socle Commun des Données Locales
Généralisation du SCDL ACV (documentation, outillage, accompagnement)
Réunion collective par groupe thématique en présence
Poursuite de l'accompagnement individuel
Réunion d'étape par téléphone
Réunion collective de partage des résultats des expérimentations en présence
Rédaction et publication des éléments de capitalisation : cas d'usage exemplaires, conditions de généralisation, retour d'expérience (ce qui a ou n'a pas marché)